Journal of Applied Research Journal of Applied Research Журнал прикладных исследований 2712-7516 2949-1878 106557 10.26118/1755.2025.44.33.032 НАУЧНЫЕ СТАТЬИ SCIENTIFIC ARTICLES НАУЧНЫЕ СТАТЬИ Improving the efficiency of initiative budgeting projects using the example of a regional project in the Kemerovo region - Kuzbass Повышение эффективности реализации проектов инициативного бюджетирования на примере регионального проекта в Кемеровской области – Кузбассе Цибульникова Валерия Юрьевна Tsibulnikova Valeriya Yurievna tuv82@bk.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Койнова Елена Викторовна Koinova Elena Viktorovna ke231evk@study.tusur.ru Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics Военный учебно-научный центр военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина» Россия Military Educational and Scientific Centre of the Air Force «Professor N.E. Zhukovsky and Y.A. Gagarin Air Force Academy» Russian Federation 27 12 2025 27 12 2025 11 226-232 12 11 2025 https://zhpi.ru/en/nauka/article/106557/view

В статье рассматриваются особенности инициативного бюджетирования как инструмента повышения доверия к власти и вовлечения граждан в принятие решений. Представлен обзор теоретических и нормативно-правовых основ инициативного бюджетирования. Особое внимание в работе уделено региональной специфики реализации проектов инициативного бюджетирования. Изучены примеры реализации проектов в Кемеровской области. Выявлены проблемы и ограничения, препятствующие эффективной реализации проектов, включая недостаточную информированность населения, сложность процедур, недостаточное финансирование и коррупционные риски.

The article considers the features of initiative budgeting as a tool to increase confidence in the authorities and involve citizens in decision-making. An overview of the theoretical and regulatory foundations of initiative budgeting is presented. Particular attention is paid to the regional specifics of the implementation of initiative budgeting projects. Examples of project implementation in the Kemerovo region were studied. Problems and limitations hindering the effective implementation of projects were identified, including insufficient public awareness, complexity of procedures, insufficient funding and corruption risks.

 инициативное бюджетирование уровень жизни развитие территорий региональные проекты местное самоуправление вовлечение граждан эффективность initiative budgeting standard of living development of territories regional projects local self-government involvement of citizens efficiency

50 вопросов об инициативном бюджетировании: учебное пособие / В. В. Вагин, К. В. Поминова, и соавт. – Москва: Филинъ, 2018. – 86 с. [Электронный ресурс]: Фонд развития гражданских инициатив «Диалог». – URL : http://council.gov.ru/media/files/Txixie6Lxgtc0d2JhLPV7b2PdXCyTkx2.pdf (дата обращения 10.11.2025). 50 voprosov ob iniciativnom byudzhetirovanii: uchebnoe posobie / V. V. Vagin, K. V. Pominova, i soavt. – Moskva: Filin', 2018. – 86 s. [Elektronnyy resurs]: Fond razvitiya grazhdanskih iniciativ «Dialog». – URL : http://council.gov.ru/media/files/Txixie6Lxgtc0d2JhLPV7b2PdXCyTkx2.pdf (data obrascheniya 10.11.2025). Белостоцкий А. А. Зарубежный опыт инициативного бюджетирования в управлении государственными финансами / А.А. Белостоцкий// Экономические науки. – 2018. – № 12 (169). – С. 89-93. [Электронный ресурс]: научная электронная библиотека Elibrary.ru. 2023. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37286157 (дата обращения 10.11.2025). Belostockiy A. A. Zarubezhnyy opyt iniciativnogo byudzhetirovaniya v upravlenii gosudarstvennymi finansami / A.A. Belostockiy// Ekonomicheskie nauki. – 2018. – № 12 (169). – S. 89-93. [Elektronnyy resurs]: nauchnaya elektronnaya biblioteka Elibrary.ru. 2023. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37286157 (data obrascheniya 10.11.2025). Вагин В.В. Инициативное бюджетирование в странах БРИКС/ В.В. Вагин, С. В. Романов // Финансовый журнал. – 2017. – №4. – С. 113-121. [Электронный ресурс]: электронный журнал, научная электронная библиотека КиберЛенинка. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiativnoe-byudzhetirovanie-v-stranah-briks (дата обращения 10.11.2025). Vagin V.V. Iniciativnoe byudzhetirovanie v stranah BRIKS/ V.V. Vagin, S. V. Romanov // Finansovyy zhurnal. – 2017. – №4. – S. 113-121. [Elektronnyy resurs]: elektronnyy zhurnal, nauchnaya elektronnaya biblioteka KiberLeninka. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiativnoe-byudzhetirovanie-v-stranah-briks (data obrascheniya 10.11.2025). Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях [Электронный ресурс]: Министерство финансов Российской Федерации. 2023. – URL: https://psv4.userapi.com/s/v1/d/IqDXKwIacDLtjFu_GxZFMnE8VKRNR-RIx9F1W8b7MM7qywb8o4Z52rvleBL04RZKUiR1znS9XGqKzJz3e1yo6Kl6RWFwm5gKseaMjLJ9rp6HoSPO_fBS5Q/Doklad_o_luchshikh_praktikakh_razvitia_IB_v_subektakh_RF_i_MO.pdf (дата обращения 10.11.2025). Doklad o luchshih praktikah razvitiya iniciativnogo byudzhetirovaniya v sub'ektah Rossiyskoy Federacii i municipal'nyh obrazovaniyah [Elektronnyy resurs]: Ministerstvo finansov Rossiyskoy Federacii. 2023. – URL: https://psv4.userapi.com/s/v1/d/IqDXKwIacDLtjFu_GxZFMnE8VKRNR-RIx9F1W8b7MM7qywb8o4Z52rvleBL04RZKUiR1znS9XGqKzJz3e1yo6Kl6RWFwm5gKseaMjLJ9rp6HoSPO_fBS5Q/Doklad_o_luchshikh_praktikakh_razvitia_IB_v_subektakh_RF_i_MO.pdf (data obrascheniya 10.11.2025). Инициативное бюджетирование реализуется в 78 регионах РФ – Минфин. [Электронный ресурс]: Министерство финансов Российской Федерации. 2023. – URL : https://mfd.ru/news/view/?id=2655234 (дата обращения 10.11.2025). Iniciativnoe byudzhetirovanie realizuetsya v 78 regionah RF – Minfin. [Elektronnyy resurs]: Ministerstvo finansov Rossiyskoy Federacii. 2023. – URL : https://mfd.ru/news/view/?id=2655234 (data obrascheniya 10.11.2025). Кузбасс вошел в ТОП-10 регионов по реализации проектов инициативного бюджетирования. [Электронный ресурс]: Администрация правительства Кузбасса– URL : https://ako.ru/news/detail/kuzbass-voshel-v-top-10-regionov-po-realizatsii-proektov-initsiativnogo-byudzhetirovaniya (дата обращения 10.11.2025). Kuzbass voshel v TOP-10 regionov po realizacii proektov iniciativnogo byudzhetirovaniya. [Elektronnyy resurs]: Administraciya pravitel'stva Kuzbassa– URL : https://ako.ru/news/detail/kuzbass-voshel-v-top-10-regionov-po-realizatsii-proektov-initsiativnogo-byudzhetirovaniya (data obrascheniya 10.11.2025). Михеева Т. Н., Бояринцева И. А. Инициативные проекты – новая форма непосредственной муниципальной демократии // Вестник Российского университета кооперации [Электронный ресурс]: электронный журнал, научная электронная библиотека КиберЛенинка. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiativnye-proekty-novaya-forma-neposredstvennoy-munitsipalnoy-demokratii/viewer (дата обращения 10.11.2025). Miheeva T. N., Boyarinceva I. A. Iniciativnye proekty – novaya forma neposredstvennoy municipal'noy demokratii // Vestnik Rossiyskogo universiteta kooperacii [Elektronnyy resurs]: elektronnyy zhurnal, nauchnaya elektronnaya biblioteka KiberLeninka. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiativnye-proekty-novaya-forma-neposredstvennoy-munitsipalnoy-demokratii/viewer (data obrascheniya 10.11.2025). Об итогах реализации проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс – твоя инициатива» в 2024 году и перспективах реализации проекта [Электронный ресурс]: Доклад первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса И.Ю. Малахова 17.02.2025.– URL : https://www.ofukem.ru/upload/iblock/b58/aklct77ljbjoqltdymhn0zqkpup71g2t/itog_real_IB_2024.pdf (дата обращения 10.11.2025). Ob itogah realizacii proektov iniciativnogo byudzhetirovaniya «Tvoy Kuzbass – tvoya iniciativa» v 2024 godu i perspektivah realizacii proekta [Elektronnyy resurs]: Doklad pervogo zamestitelya predsedatelya Pravitel'stva Kemerovskoy oblasti – Kuzbassa – ministra finansov Kuzbassa I.Yu. Malahova 17.02.2025.– URL : https://www.ofukem.ru/upload/iblock/b58/aklct77ljbjoqltdymhn0zqkpup71g2t/itog_real_IB_2024.pdf (data obrascheniya 10.11.2025). Проект «Твой Кузбасс — твоя инициатива» вошел в число лучших практик инициативного бюджетирования в России [Электронный ресурс]: Новости Кузбасс. – URL: https://vesti42.ru/news/proekt-tvoj-kuzbass-tvoya-inicziativa-voshel-v-chislo-luchshih-praktik-inicziativnogo-byudzhetirovaniya-v-rossii/ (дата обращения 10.11.2025). Proekt «Tvoy Kuzbass — tvoya iniciativa» voshel v chislo luchshih praktik iniciativnogo byudzhetirovaniya v Rossii [Elektronnyy resurs]: Novosti Kuzbass. – URL: https://vesti42.ru/news/proekt-tvoj-kuzbass-tvoya-inicziativa-voshel-v-chislo-luchshih-praktik-inicziativnogo-byudzhetirovaniya-v-rossii/ (data obrascheniya 10.11.2025). Рыбакова С.С. Особенности и проблемы участия граждан в процессе принятия решений органами государственной власти // Московский экономический журнал [Электронный ресурс]: электронный журнал, научная электронная библиотека КиберЛенинка. 2021. – URL: file:///C:/Users/Honor/Downloads/osobennosti-i-problemy-uchastiya-grazhdan-v-protsesse-prinyatiya-resheniy-organami-gosudarstvennoy-vlasti.pdf (дата обращения 10.11.2025). Rybakova S.S. Osobennosti i problemy uchastiya grazhdan v processe prinyatiya resheniy organami gosudarstvennoy vlasti // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal [Elektronnyy resurs]: elektronnyy zhurnal, nauchnaya elektronnaya biblioteka KiberLeninka. 2021. – URL: file:///C:/Users/Honor/Downloads/osobennosti-i-problemy-uchastiya-grazhdan-v-protsesse-prinyatiya-resheniy-organami-gosudarstvennoy-vlasti.pdf (data obrascheniya 10.11.2025).