JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT

2782-4586 2949-1851

108989

10.26118/2782-4586.2025.41.28.020

Научные статьи

SCIENTIFIC ARTICLES

Научные статьи

Management of preferential territories in terms of regulating the state of land resources

Управление преференциальными территориями в аспекте регулирования состояния земельных ресурсов

Карабанова

Наталья Юрьевна

Karabanova

Natal'ya Yur'evna

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

Акимова

Мария Сергеевна

Akimova

Mariya Sergeevna

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства Penza State University of Architecture and Construction

03 12 2025

9 331 338 29 11 2025

https://zhpi.ru/en/nauka/article/108989/view

Приводятся результаты обследования состояния земельных ресурсов под преференциальными территориями в Приволжском федеральном округе. Показана инвестиционная специализация регионов, темпы формирования и тенденции управления особыми экономическими зонами и территориями опережающего социально-экономического развития в них. Выявлена проблема недостаточной охраны земельных ресурсов, вовлеченных под инвестиционные проекты: не обеспечена обязательность перехода на зеленые стандарты, в обличие от зарубежных аналогичных территорий; законодательно не закреплена база норм по охране земель; нет актуальной методики оценки состояния земель под преференциальными территориями с различной специализацией и степенью воздействия на земельные ресурсы. Предложено зонирование ПФО по состоянию земельных ресурсов под преференциальными территориями. Методы исследования: статистический анализ, контент-анализ, экспертные оценки, систематизация. Данные результаты являются промежуточными и будут в дальнейшем расширены и углублены, но они уже показывают значительные проблемы регулирования состояния земельных ресурсов, вовлекаемых под инвестиционные цели.

The article presents the results of a survey of the state of land resources under preferential territories in the Volga Federal District. It shows the investment specialization of the regions, the rates of formation, and the trends in the management of special economic zones and territories of advanced socio-economic development. The article identifies the problem of insufficient protection of land resources involved in investment projects: there is no mandatory transition to green standards, unlike in foreign similar territories; there is no legal framework for land protection; and there is no current methodology for assessing the state of land under preferential territories with different specializations and degrees of impact on land resources. The PFO has been zoned according to the state of land resources under preferential territories. The research methods used include statistical analysis, content analysis, expert assessments, and systematization. These results are preliminary and will be further expanded and deepened, but they already show significant problems in regulating the state of land resources involved for investment purposes.

преференциальная территория особая экономическая зона территория опережающего социально-экономического развития регулирование состояния земельных ресурсов Приволжский федеральный округ

preferential territory special economic zone territory of advanced socioeconomic development regulation of land resources Volga Federal District

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025).

Federal'nyy zakon ot 13.07.2015 N 218-FZ (red. ot 31.07.2025) "O gosudarstvennoy registracii nedvizhimosti" (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2025).

Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.01.2025).

Federal'nyy zakon ot 29.12.2014 N 473-FZ (red. ot 23.11.2024) "O territoriyah operezhayuschego razvitiya v Rossiyskoy Federacii" (s izm. i dop., vstup. v silu s 19.01.2025).

Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024).

Federal'nyy zakon ot 22.07.2005 N 116-FZ (red. ot 04.08.2023) "Ob osobyh ekonomicheskih zonah v Rossiyskoy Federacii" (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2024).

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Federal'nyy zakon ot 06.10.2003 N 131-FZ (red. ot 14.02.2024) "Ob obschih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federacii".

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Federal'nyy zakon ot 25.10.2001 N 137-FZ (red. ot 14.02.2024) "O vvedenii v deystvie Zemel'nogo kodeksa Rossiyskoy Federacii".

Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Federal'nyy zakon ot 30.11.1994 N 52-FZ (red. ot 25.12.2023) "O vvedenii v deystvie chasti pervoy Grazhdanskogo kodeksa Rossiyskoy Federacii".

Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 N 156 "Об утверждении критериев создания особой экономической зоны, Правил создания особой экономической зоны и изменения площади особой экономической зоны и требований к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами особых экономических зон".

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 14.02.2024 N 156 "Ob utverzhdenii kriteriev sozdaniya osoboy ekonomicheskoy zony, Pravil sozdaniya osoboy ekonomicheskoy zony i izmeneniya ploschadi osoboy ekonomicheskoy zony i trebovaniy k investicionnym proektam, realizuemym rezidentami osobyh ekonomicheskih zon".

ГОСТ Р 58534 – 2019. Экологический менеджмент. Эффективность использования ресурсов. М., 2019. – 39 с.

GOST R 58534 – 2019. Ekologicheskiy menedzhment. Effektivnost' ispol'zovaniya resursov. M., 2019. – 39 s.

Жуковский А.Д., Орлов С.Л. Условия и принципы реализации потенциала преференциальных зон как инструмента развития неурбанизированных территорий // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2023. № 4. С. 32–55.

Zhukovskiy A.D., Orlov S.L. Usloviya i principy realizacii potenciala preferencial'nyh zon kak instrumenta razvitiya neurbanizirovannyh territoriy // Modeli, sistemy, seti v ekonomike, tehnike, prirode i obschestve. 2023. № 4. S. 32–55.

10.

Кузнецова О.В. География особых экономических зон и их аналогов в России // Региональные исследования. 2020. № 4 (70). С. 19-31.

Kuznecova O.V. Geografiya osobyh ekonomicheskih zon i ih analogov v Rossii // Regional'nye issledovaniya. 2020. № 4 (70). S. 19-31.

11.

Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/ (дата обращения: 27.08.2025).

Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federacii: oficial'nyy sayt. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/ (data obrascheniya: 27.08.2025).

12.

Практические рекомендации по оценке экологических рисков / Сост. Борцова С., Конюхова И., Мирджалалова З., Печенюк О., Сливченко Л. - Бишкек: 2015. - 130 с.

Prakticheskie rekomendacii po ocenke ekologicheskih riskov / Sost. Borcova S., Konyuhova I., Mirdzhalalova Z., Pechenyuk O., Slivchenko L. - Bishkek: 2015. - 130 s.

13.

Синенко О.А. Регулирование экологических аспектов в особых экономических зонах// Известия ДВФУ. Экономика и управление 2. 2018. 128–136.

Sinenko O.A. Regulirovanie ekologicheskih aspektov v osobyh ekonomicheskih zonah// Izvestiya DVFU. Ekonomika i upravlenie 2. 2018. 128–136.

14.

Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 27.08.2025).

Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki: oficial'nyy sayt. – URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (data obrascheniya: 27.08.2025).

15.

Ханнанова С.А. Развитие преференциальных территорий Приволжского федерального округа в новых социально-экономических условиях на примере особых экономических зон // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2024;13(1):128-132.

Hannanova S.A. Razvitie preferencial'nyh territoriy Privolzhskogo federal'nogo okruga v novyh social'no-ekonomicheskih usloviyah na primere osobyh ekonomicheskih zon // Vestnik Sibirskogo instituta biznesa i informacionnyh tehnologiy. 2024;13(1):128-132.

16.

Чайникова Л.Н., Трещева А.А. Анализ инвестиционной деятельности регионов Приволжского федерального округа // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. №4 (48). № статьи: 4819. Дата публикации: 26.11.2016. URL: https://eee-region.ru/article/4819/

Chaynikova L.N., Trescheva A.A. Analiz investicionnoy deyatel'nosti regionov Privolzhskogo federal'nogo okruga // Regional'naya ekonomika i upravlenie: elektronnyy nauchnyy zhurnal. №4 (48). № stat'i: 4819. Data publikacii: 26.11.2016. URL: https://eee-region.ru/article/4819/