JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT JOURNAL OF MONETARY ECONOMICS AND MANAGEMENT 2782-4586 2949-1851 126211 10.26118/2782-4586-2026-6-285-293 Научные статьи SCIENTIFIC ARTICLES Научные статьи Customs regulation organization: problems and solutions Организация таможенного регулирования: проблемы и решения Мочаев Александр Сергеевич Mochaev Aleksandr Sergeevich Российский университет кооперации Russian University of Cooperation 03 07 2026 03 07 2026 6 285 293 19 06 2026 https://doi.org/10.26118/2782-4586

В предлагаемой статье рассматривается система таможенного регулирования как базового элемента обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Эта система представляет собой комплекс нормативных актов, организационно-экономических механизмов и административных процедур, в водимых государством для упорядочения международной торговли и надзора за перемещением грузов через границу. В статье основательно проанализированы ключевые изменения в организации таможенного регулирования, намеченные на 2026 год. Суть происходящих изменений – это эволюция от разрозненных пограничных проверок к созданию целостной цифровой среды для мониторинга товаропотока на всем его протяжении. В современных условиях организация таможенного регулирования предполагает обязательное внедрение новой системы управления рисками (СУР), в основе которой станет интеграция с данными механизма «Честный знак», информационными ресурсами налоговых служб и новой платформой «ГосЛог». Такой симбиоз технологий открывает путь от выборочных проверок к сплошному, непрерывному мониторингу товарных потоков в реальном времени.

This article examines the system of customs regulation as a basic element of ensuring the economic security of the Russian Federation. This system is a complex of regulations, organizational and economic mechanisms, and administrative procedures implemented by the state to regulate international trade and supervise the movement of goods across borders. The article thoroughly analyzes the key changes in the organization of customs regulation that are planned for 2026. The essence of these changes is the evolution from fragmented border checks to the creation of a unified digital environment for monitoring the flow of goods throughout its entire length. In the current conditions, the organization of customs regulation implies the mandatory implementation of a new risk management system (RMS), which will be based on integration with the data of the Honest Sign mechanism, information resources of tax services, and the new GosLog platform. This symbiosis of technologies opens the way from selective inspections to continuous, real-time monitoring of commodity flows.

 таможенное регулирование трансформация функции уровни стратегические ориентиры система управления рисками единая цифровая экосистема экономическая безопасность customs regulation transformation functions levels strategic objectives risk management system unified digital ecosystem economic security

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020: офиц. текст. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http // www/ consultant.ru. Konstituciya Rossiyskoy Federacii: prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrennymi v hode obscherossiyskogo golosovaniya 01.07.2020: ofic. tekst. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». - URL: http // www/ consultant.ru. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза): подписан в г. Москве 11.04.2017: (ред. от 29.05.2019). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http // www/ consultant.ru. Tamozhennyy kodeks Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza (prilozhenie № 1 k Dogovoru o Tamozhennom kodekse Evraziyskogo ekonomicheskogo soyuza): podpisan v g. Moskve 11.04.2017: (red. ot 29.05.2019). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». - URL: http // www/ consultant.ru. О безопасности: Федеральный закон № 390-ФЗ от 28.12.2010: (ред. от 10.07.2023). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http // www/ consultant.ru. O bezopasnosti: Federal'nyy zakon № 390-FZ ot 28.12.2010: (red. ot 10.07.2023). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». - URL: http // www/ consultant.ru. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 289-ФЗ от 03.08.2018: (ред. от 08.08.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http // www/ consultant.ru. O tamozhennom regulirovanii v Rossiyskoy Federacii i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii: Federal'nyy zakon № 289-FZ ot 03.08.2018: (red. ot 08.08.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». - URL: http // www/ consultant.ru. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ от 13.06.1996: (ред. от 27.11.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http // www/ consultant.ru. Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federacii: Federal'nyy zakon № 63-FZ ot 13.06.1996: (red. ot 27.11.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». - URL: http // www/ consultant.ru. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001: (ред. от 12.12.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http // www/ consultant.ru. Kodeks Rossiyskoy Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah: Federal'nyy zakon № 195-FZ ot 30.12.2001: (red. ot 12.12.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». – URL: http // www/ consultant.ru. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ № 400 от 02.07.2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - URL: https://www.garant.ru. O Strategii nacional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii: Ukaz Prezidenta RF № 400 ot 02.07.2021. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Garant». - URL: https://www.garant.ru. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ № 208 от 13.05.2017. – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - URL: https://www.garant.ru. O Strategii ekonomicheskoy bezopasnosti Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda: Ukaz Prezidenta RF № 208 ot 13.05.2017. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Garant». - URL: https://www.garant.ru. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ № 204 от 07.05.2018. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http // www/ consultant.ru. O nacional'nyh celyah i strategicheskih zadachah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2024 goda : Ukaz Prezidenta RF № 204 ot 07.05.2018. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». – URL: http // www/ consultant.ru. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: утв. распоряжением Правительства РФ № 1388-р от 23.05.2020 (ред. от 12.07.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: http // www/ consultant.ru. Strategiya razvitiya tamozhennoy sluzhby Rossiyskoy Federacii do 2030 goda: utv. rasporyazheniem Pravitel'stva RF № 1388-r ot 23.05.2020 (red. ot 12.07.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». - URL: http // www/ consultant.ru. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ № 459 от 23.04.2021 (ред. от 15.11.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http // www/ consultant.ru. Ob utverzhdenii Polozheniya o Federal'noy tamozhennoy sluzhbe: Postanovlenie Pravitel'stva RF № 459 ot 23.04.2021 (red. ot 15.11.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». – URL: http // www/ consultant.ru. Об утверждении индикативных показателей деятельности таможенных органов: Приказ ФТС России № 141 от 28.02.2022 (ред. от 20.12.2024). – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - URL: https://www.garant.ru. Ob utverzhdenii indikativnyh pokazateley deyatel'nosti tamozhennyh organov: Prikaz FTS Rossii № 141 ot 28.02.2022 (red. ot 20.12.2024). – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Garant». - URL: https://www.garant.ru. Агапов, А. В. Государственное управление таможенным делом в России: монография / А. В. Агапов, С. М. Дементьев, Л. К. Прокопенко; под общ. ред. А. В. Агапова. – Москва: Русайнс, 2021. – 218 с. Agapov, A. V. Gosudarstvennoe upravlenie tamozhennym delom v Rossii: monografiya / A. V. Agapov, S. M. Dement'ev, L. K. Prokopenko; pod obsch. red. A. V. Agapova. – Moskva: Rusayns, 2021. – 218 s. Зенченко, С. В. Таможенное администрирование в системе экономической безопасности: монография / С. В. Зенченко, Т. А. Федоркова. – Москва: Проспект, 2020. – 176 с. Zenchenko, S. V. Tamozhennoe administrirovanie v sisteme ekonomicheskoy bezopasnosti: monografiya / S. V. Zenchenko, T. A. Fedorkova. – Moskva: Prospekt, 2020. – 176 s. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – URL: (дата обращения: 15.01.2026). – https://eec.eaeunion.org. Oficial'nyy sayt Evraziyskoy ekonomicheskoy komissii. – URL: (data obrascheniya: 15.01.2026). – https://eec.eaeunion.org. О внесении изменений в перечень развивающихся стран – пользователей единой системы тарифных преференций ЕАЭС: Решение Совета ЕЭК № 8 от 28.01.2026. – URL: (дата обращения: 15.01.2026). https://eec.eaeunion.org. O vnesenii izmeneniy v perechen' razvivayuschihsya stran – pol'zovateley edinoy sistemy tarifnyh preferenciy EAES: Reshenie Soveta EEK № 8 ot 28.01.2026. – URL: (data obrascheniya: 15.01.2026). https://eec.eaeunion.org. О системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ): информация ФТС России от 10.02.2026. – URL: (дата обращения: 15.01.2026). - URL: https://www.garant.ru. O sisteme podtverzhdeniya ozhidaniya tovarov (SPOT): informaciya FTS Rossii ot 10.02.2026. – URL: (data obrascheniya: 15.01.2026). - URL: https://www.garant.ru. Распоряжение Правительства РФ от 10 ноября 2025 г. № 3213-р «О создании системы подтверждения ожидания товаров». – Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». - URL: https://www.garant.ru. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 10 noyabrya 2025 g. № 3213-r «O sozdanii sistemy podtverzhdeniya ozhidaniya tovarov». – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Garant». - URL: https://www.garant.ru.